截至2011年11月，全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金10730萬(wàn)元。幾年來(lái)，這一機(jī)制對(duì)加強(qiáng)海河流域水資源保護(hù)、遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

真實(shí)寫照

有河皆枯有水皆污“糊涂賬”難算

地理位置特殊，水資源稀缺，環(huán)保任務(wù)重。

河北省屬海灤河流域，其中92.1％的面積屬于海河流域，南水北調(diào)中線和東線流經(jīng)，是我國(guó)水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)多、任務(wù)重的地區(qū)。

同時(shí)，河北省承擔(dān)著保障北京市81％、天津市93.7％的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水、為京津阻沙源的重要任務(wù)，生態(tài)區(qū)位極為重要，環(huán)境敏感程度極高。

然而，河北省人均水資源量311立方米，畝均水資源量208立方米，分別僅為全國(guó)平均水平的1/7和1/10，屬于有人口、生態(tài)雙重壓力的資源型極度缺水地區(qū)。

水污染嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量差。2007年，河北省七大水系Ⅲ類和好于Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為27.7％，Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為57.7％。主要污染物化學(xué)需氧量平均濃度分別為102.5毫克/升。

同時(shí)，河北省污染物排放量大和水環(huán)境容量有限的矛盾逐漸凸顯。河北省化學(xué)需氧量排放量為66.74萬(wàn)噸，為允許納污量的7.57倍；氨氮排放量為6.78萬(wàn)噸，為允許納污量的15.77倍。

有河皆枯，有水皆污，曾經(jīng)是河北省不少河流污染的真實(shí)寫照。上下游間，污染成了一本“糊涂賬”，必須創(chuàng)新流域水環(huán)境管理機(jī)制。

開(kāi)展試點(diǎn)

超標(biāo)就罰施加壓力催生動(dòng)力

2008年3月，河北省政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于在子牙河水系主要河流實(shí)行跨市斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核并試行扣繳生態(tài)補(bǔ)償金政策的通知》。